著力鍛造新時(shí)代新區(qū)干部隊(duì)伍“凡事講政治、謀事為群眾、干事重實(shí)效、成事?tīng)?zhēng)一流”的作風(fēng)能力

作風(fēng)能力提升年，新區(qū)吹響“沖鋒號(hào)”

◆開(kāi)展“五進(jìn)五問(wèn)”專題調(diào)研 ◆重點(diǎn)開(kāi)展“四項(xiàng)治理” ◆決勝“六大領(lǐng)域”

■核心提示

區(qū)域發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上就是作風(fēng)能力的競(jìng)爭(zhēng)。要實(shí)現(xiàn)區(qū)第二次黨代會(huì)提出的“堅(jiān)定不移按照‘一四四六’總體思路，深入實(shí)施全面提質(zhì)行動(dòng)，當(dāng)好青島高質(zhì)量發(fā)展的龍頭，奮力建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化示范引領(lǐng)區(qū)”的奮斗目標(biāo)，必須打造一支作風(fēng)優(yōu)良、能力過(guò)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

為進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)全區(qū)廣大干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)能力、抓落實(shí)、促發(fā)展，工委區(qū)委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議對(duì)開(kāi)展“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)進(jìn)行了專題研究部署。近日，工委(區(qū)委)辦公室印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，列出了“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)的“時(shí)間表”“任務(wù)書”“路線圖”。“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)貫徹落實(shí)“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”工作要求，錨定新區(qū)全面提質(zhì)“十大行動(dòng)”，瞄準(zhǔn)功能區(qū)、鎮(zhèn)街、區(qū)直單位等六大領(lǐng)域精準(zhǔn)施策、精細(xì)著力、分類推進(jìn)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促能力提升，推動(dòng)新區(qū)在全市當(dāng)龍頭、在全省爭(zhēng)一流、在全國(guó)創(chuàng)先進(jìn)。

■目標(biāo)任務(wù)

防范糾治“八個(gè)不”問(wèn)題 錘煉四種作風(fēng)能力

《方案》提出，把“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)作為推動(dòng)全年工作的重要抓手，以防范和糾治干部隊(duì)伍中存在的不親民、不守信、不作為、不敬畏、不進(jìn)取、不務(wù)實(shí)、不擔(dān)當(dāng)、不嚴(yán)細(xì)“八個(gè)不”問(wèn)題為重要內(nèi)容，以各級(jí)各部門各單位工作成效作為檢驗(yàn)活動(dòng)的重要標(biāo)尺，著力鍛造新時(shí)代新區(qū)干部隊(duì)伍“凡事講政治、謀事為群眾、干事重實(shí)效、成事?tīng)?zhēng)一流”的作風(fēng)能力。

——錘煉“凡事講政治”的作風(fēng)能力。自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記對(duì)山東、對(duì)青島工作的重要指示要求，提高政治站位，心系“國(guó)之大者”，凡事從政治上考量，一切在大局下行事，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

——錘煉“謀事為群眾”的作風(fēng)能力。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，提升群眾工作能力，把群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，在“事要解決”上下功夫，讓群眾有更多的獲得感幸福感安全感。

——錘煉“干事重實(shí)效”的作風(fēng)能力。強(qiáng)化實(shí)踐實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，以干成事論英雄、以解決實(shí)際問(wèn)題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績(jī)，說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，展現(xiàn)新區(qū)質(zhì)量、新區(qū)效率、新區(qū)水平。

——錘煉“成事?tīng)?zhēng)一流”的作風(fēng)能力。錨定實(shí)施改革發(fā)展“三大提升、四大突破”頭雁行動(dòng)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提質(zhì)行動(dòng)、體制機(jī)制創(chuàng)新提質(zhì)行動(dòng)等“十大行動(dòng)”，昂揚(yáng)“事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪”激情斗志，堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)走在前、聚力實(shí)現(xiàn)新突破”，推動(dòng)新區(qū)在全市當(dāng)龍頭、在全省爭(zhēng)一流、在全國(guó)創(chuàng)先進(jìn)。

■步驟措施

分段實(shí)施突出重點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)形成機(jī)制

《方案》提出，“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)在全區(qū)廣大干部中開(kāi)展，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，從2022年3月上旬開(kāi)始到2022年年底結(jié)束。總體上分為“學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)，查擺問(wèn)題、集中整治，總結(jié)評(píng)估、建章立制”三個(gè)階段。

第一階段為學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)階段，時(shí)間為3月上旬至4月上旬，期間將進(jìn)行“大動(dòng)員”“大學(xué)習(xí)”。

在“大動(dòng)員”階段，工委區(qū)委召開(kāi)全區(qū)動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)活動(dòng)實(shí)施方案，組建工作專班，全面啟動(dòng)實(shí)施。各部門各單位緊密結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)實(shí)施方案，突出各自特色，廣泛發(fā)動(dòng)，全面鋪開(kāi)。動(dòng)員部署后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與分管領(lǐng)域干部層層開(kāi)展一次談心談話，促學(xué)促思，迅速將活動(dòng)引向深入。

在“大學(xué)習(xí)”階段，重點(diǎn)做到“三結(jié)合”，突出學(xué)理論提升境界格局、學(xué)業(yè)務(wù)提高能力素養(yǎng)、學(xué)先進(jìn)開(kāi)拓思路視野。在個(gè)人自學(xué)基礎(chǔ)上，各級(jí)各部門各單位黨(工)委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組圍繞“實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作首季‘開(kāi)門紅’”“強(qiáng)化‘大學(xué)習(xí)’提升作風(fēng)能力”等主題，至少開(kāi)展1次集體學(xué)習(xí)研討;主要負(fù)責(zé)同志帶頭講1次專題黨課;黨支部至少開(kāi)展1次主題黨日活動(dòng)。

第二階段為查擺問(wèn)題、集中整治階段，時(shí)間為4月上旬至11月，期間將進(jìn)行“大調(diào)研”“大討論”“大治理”“大提升”。

在“大調(diào)研”階段，新區(qū)將4月定為“集中調(diào)研月”，開(kāi)展“五進(jìn)五問(wèn)”專題調(diào)研，組織機(jī)關(guān)黨員走進(jìn)群眾調(diào)研“問(wèn)情”、組織機(jī)關(guān)干部走進(jìn)企業(yè)調(diào)研“問(wèn)需”、組織社區(qū)(村)專職工作者走進(jìn)網(wǎng)格調(diào)研“問(wèn)難”、組織部門單位走進(jìn)服務(wù)對(duì)象調(diào)研“問(wèn)政”、組織“兩代表一委員”走進(jìn)基層調(diào)研“問(wèn)計(jì)”;同時(shí)，深化“萬(wàn)名黨員入萬(wàn)戶 辦好群眾身邊事”活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企 精準(zhǔn)服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng)，高質(zhì)量開(kāi)展“我愛(ài)新區(qū)·我有建議·我要說(shuō)話”主題活動(dòng)，認(rèn)認(rèn)真真聽(tīng)社情民意、查短板不足、解急難愁盼、謀發(fā)展思路。

在“大討論”階段，集中開(kāi)展“牢記囑托·建功有我”大討論，進(jìn)一步梳理工作目標(biāo)、存在問(wèn)題、下步思路。開(kāi)展搭臺(tái)設(shè)擂大討論，在全區(qū)搭建“互學(xué)互比”載體;進(jìn)行聚焦專題大討論，圍繞實(shí)施全面提質(zhì)“十大行動(dòng)”和發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，分專題組織召開(kāi)質(zhì)詢答辯會(huì);開(kāi)展群策群力大討論，以黨支部為單位組織黨員干部踴躍發(fā)言、積極討論，促進(jìn)思想解放、觀念轉(zhuǎn)變、境界提升。

在“大治理”階段，針對(duì)排查出的“八個(gè)不”突出問(wèn)題及突出問(wèn)題的具體表現(xiàn)，重點(diǎn)開(kāi)展“四項(xiàng)治理”。聚焦精神狀態(tài)，開(kāi)展“自我感覺(jué)良好，奮斗精神不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足”問(wèn)題專項(xiàng)治理;聚焦群眾觀念，開(kāi)展“宗旨意識(shí)不強(qiáng)，漠視群眾利益，方法簡(jiǎn)單粗暴”問(wèn)題專項(xiàng)治理;聚焦?fàn)I商環(huán)境，開(kāi)展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專項(xiàng)治理;聚焦工作落實(shí)，開(kāi)展“作風(fēng)漂浮，大而化之，執(zhí)行落實(shí)差”問(wèn)題專項(xiàng)治理。

在“大提升”階段，重點(diǎn)圍繞“凡事講政治、謀事為群眾、干事重實(shí)效、成事?tīng)?zhēng)一流”，著力在提升政治本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、改革攻堅(jiān)本領(lǐng)“四項(xiàng)本領(lǐng)”上下功夫。

第三階段為總結(jié)評(píng)估、建章立制階段，時(shí)間為12月底前，期間將進(jìn)行“大檢視”“大總結(jié)”。

在“大檢視”階段，開(kāi)展“作風(fēng)能力提升年”效果評(píng)估，對(duì)各部門各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行等次評(píng)定，結(jié)果公開(kāi)通報(bào)，納入綜合績(jī)效考核，作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)重要參考。把活動(dòng)開(kāi)展情況納入各級(jí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)重要內(nèi)容，進(jìn)行再檢視、再查擺、再提升。

在“大總結(jié)”階段，將召開(kāi)全區(qū)“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，評(píng)選一批高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目、高水平制度創(chuàng)新成果以及“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”團(tuán)隊(duì)、“奪旗扛旗”標(biāo)兵。各部門各單位要深入總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)好做法，每個(gè)單位建立一批行之有效的工作制度，形成作風(fēng)能力建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

■特色亮點(diǎn)

分類推進(jìn)精準(zhǔn)實(shí)施 決勝“六大領(lǐng)域”

《方案》要求，針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)著力點(diǎn)，在功能區(qū)(指揮部)、鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直部門(單位)、國(guó)有企業(yè)、執(zhí)法部門和窗口單位、教育和衛(wèi)生系統(tǒng)“六大領(lǐng)域”精準(zhǔn)實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。

——功能區(qū)(指揮部)要圍繞“提檔升級(jí)”開(kāi)展活動(dòng)，重點(diǎn)查擺整改謀發(fā)展思路不寬、工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)不夠、服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量不高等突出問(wèn)題，把活動(dòng)成效體現(xiàn)到抓產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目抓招商、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上，實(shí)現(xiàn)功能區(qū)(指揮部)檔次提高、質(zhì)量升級(jí)，發(fā)揮好主力軍、主陣地作用。

——鎮(zhèn)(街道)要圍繞“提速進(jìn)位”開(kāi)展活動(dòng)，著力解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、做群眾工作能力不足等問(wèn)題，把活動(dòng)成效體現(xiàn)到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)化基層治理、發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、保障民生福祉上，實(shí)現(xiàn)發(fā)展提速、爭(zhēng)當(dāng)頭雁，發(fā)揮好保穩(wěn)定主力軍、發(fā)展生力軍的作用。

——區(qū)直部門(單位)要圍繞“提質(zhì)增效”開(kāi)展活動(dòng)，聚焦開(kāi)拓精神不足、專業(yè)能力不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題檢視整改，大力推進(jìn)思想解放、流程再造、制度創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的質(zhì)量和效能。

——國(guó)有企業(yè)要圍繞“做強(qiáng)做優(yōu)”開(kāi)展活動(dòng)，切實(shí)解決市場(chǎng)化思維不強(qiáng)、創(chuàng)新發(fā)展能力不足等問(wèn)題，加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企綜合改革，全面開(kāi)創(chuàng)黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、市場(chǎng)化激勵(lì)科學(xué)有效的國(guó)企改革發(fā)展新局面。

——執(zhí)法部門和窗口單位要圍繞“用心用情”開(kāi)展活動(dòng)，立足執(zhí)法監(jiān)管、行政審批、公共服務(wù)部門(單位)職責(zé)要求，在執(zhí)法部門重點(diǎn)查找解決執(zhí)法人員素質(zhì)不高、執(zhí)法態(tài)度不端正、執(zhí)法程序不規(guī)范等問(wèn)題，在窗口單位重點(diǎn)查找解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)能力不足、服務(wù)流程不優(yōu)等問(wèn)題，以活動(dòng)開(kāi)展促執(zhí)法服務(wù)水平持續(xù)提升。

——教育和衛(wèi)生系統(tǒng)要圍繞“人民滿意”開(kāi)展活動(dòng)，重點(diǎn)解決專業(yè)化水平不夠高、人性化服務(wù)不夠好等問(wèn)題，進(jìn)一步提高教育工作者、醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育衛(wèi)生資源普惠共享，加快推進(jìn)教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、更有溫度的教育和健康服務(wù)。

工委區(qū)委將強(qiáng)化組織保障，把開(kāi)展“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)同推進(jìn)工作相結(jié)合，并將活動(dòng)列入巡察督查重要內(nèi)容，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，積極宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。