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                政策解讀

                2017年最新四川省企業技術中心認定管理辦法

                日期和時間:2017-05-22 18:21:00 屬于:政策解讀 點擊:

                四川省企業技術中心認定管理辦法

                 

                  第一章  總則

                 

                  第一條為深入實施創新驅動發展戰略,進一步強化企業技術創新主體地位,引導和支持企業增強技術創新能力,健全技術創新市場導向機制,規范四川省企業技術中心(以下稱省企業技術中心)管理,依據《四川省企業技術創新條例》,并參照《國家企業技術中心認定管理辦法》,特制定本辦法。

                 

                  第二條本辦法所指企業技術中心,是指企業根據市場競爭需要設立的技術研發與創新機構,負責制定企業技術創新規劃、開展產業技術研發、創造運用知識產權、建立技術標準體系、凝聚培養創新人才、構建協同創新網絡、推進技術創新全過程實施。

                 

                  第三條鼓勵和支持企業建立技術中心,發揮企業在技術創新中的主體作用,建立健全企業主導產業技術研發創新的體制機制。根據創新驅動發展要求和經濟結構調整需要,對創新能力強、創新機制好、引領示范作用大、符合條件的企業技術中心予以認定,并給予政策支持,鼓勵引導行業骨干企業帶動產業技術進步和創新能力提高。

                 

                  第四條四川省經濟和信息化委員會(以下稱省經濟和信息化委)、四川省發展和改革委員會(以下簡稱省發展改革委)、四川省科學技術廳(以下稱科技廳)、四川省財政廳(以下稱財政廳)、四川省地方稅務局(以下稱省地稅局)、中華人民共和國成都海關(以下稱成都海關)負責指導協調省企業技術中心相關工作。省經濟和信息化委牽頭開展省企業技術中心的認定與運行評價。

                 

                  各市(州)或擴權試點縣主管部門,負責省企業技術中心的申報、管理等事項。

                 

                  第二章  省企業技術中心認定

                 

                  第五條省企業技術中心的認定,原則上每年進行一次。各市(州)或擴權試點縣主管部門根據省經濟和信息化委通知要求報送申報材料。

                 

                  第六條申請省企業技術中心的企業應當具備以下基本條件:

                 

                 ?。ㄒ唬┧拇ㄊ⌒姓^域內注冊,具有獨立法人資格的企業;

                 

                 ?。ǘ┢髽I在行業中具有顯著的發展優勢和競爭優勢,具有較強的技術創新能力和水平;

                 

                 ?。ㄈ┢髽I具有較好的技術創新機制,企業技術中心組織體系健全,創新效率高、創新效益好;

                 

                 ?。ㄋ模┯休^高的研究開發投入,年度研究與試驗發展經費支出額不低于300萬元;擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人,專職研究與試驗發展人員數不少于30人;研發投入及研究與試驗發展人員數不低于行業平均水平。

                 

                 ?。ㄎ澹┚哂休^完善的研究、開發、試驗條件,技術開發儀器設備原值不低于300萬元;有較好的技術積累,重視前沿技術開發,具有開展高水平技術創新活動的能力;

                 

                 ?。┮呀M建企業技術中心并正常運行一年以上。所在市州已開展市企業技術中心認定工作的企業原則上應具有市級企業技術中心認定。

                 

                 ?。ㄆ撸┢髽I在申請受理截止日期前三年內,不得存在下列情況:

                 

                  1.因違反稅收征管法及有關法律、行政法規,構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;

                 

                  2.因違反海關法及有關法律、行政法規,構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關監管規定受到行政處罰;

                 

                  3.司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。

                 

                 ?。ò耍π滦蝿菹滦聵I態、新模式企業適當放寬指標要求。

                 

                  第七條省企業技術中心認定程序:

                 

                 ?。ㄒ唬┢髽I向市(州)或擴權試點縣主管部門提出申請并按要求上報申請材料,申請材料包括:《四川省企業技術中心申請報告》(以下簡稱申請報告)和《四川省企業技術中心評價表》及必要的證明材料。

                 

                 ?。ǘ└魇校ㄖ荩┗驍U權試點縣主管部門對企業上報的申請材料進行審查,按照本辦法及當年省經濟和信息化委發布的通知,確定推薦企業名單,并將推薦企業的申請材料和審查意見(一式兩份)在規定的時間內上報省經濟和信息化委。

                 

                 ?。ㄈ┦〗洕托畔⒒M織專家或委托第三方機構,按照評價指標體系對企業申請材料進行初評。

                 

                 ?。ㄋ模┮罁踉u結果,省經濟和信息化委組織專家或委托第三方機構組織專家對初評合格的企業技術中心進行評審,確定省企業技術中心初步名單。

                 

                 ?。ㄎ澹┮罁踉u、專家評審結果,省經濟和信息化委會同省發展改革委、科技廳、財政廳、省地稅局、成都海關對申請認定企業進行現場核查。

                 

                 ?。┦〗洕托畔⒒瘯“l展改革委、科技廳、財政廳、省地稅局、成都海關依據國家產業政策、初評結果、專家評審意見及現場抽查核實情況等進行綜合評估后,擇優確定省企業技術中心名單。

                 

                  第八條省經濟和信息化委會同省發展改革委、科技廳、財政廳、省地稅局、成都海關根據確認認定結果進行公示、聯合發文,并在省經濟和信息化委官方網站予以公布。

                 

                  第三章  運行評價

                 

                  第九條省經濟和信息化委對省企業技術中心每兩年組織一次運行評價。

                 

                  省企業技術中心在評價當年自查、總結后,報送評價材料。對運行評價按認定標準執行,評價材料主要包括《四川省企業技術中心工作總結》、《四川省企業技術中心評價表》及必要的證明材料。

                 

                  母公司在報送評價材料時,需對下屬具有省級企業技術中心認定的子公司相關數據作出說明。

                 

                  第十條各企業對技術中心評價材料真實性出具意見,并于評價年度的4月30日前報送到各市(州)或擴權試點縣主管部門,各市(州)或擴權試點縣主管部門對企業的評價材料進行審查,出具審查意見并于5月15日前將評價材料報送省經濟和信息化委。

                 

                  第十一條省經濟和信息化委委托第三方機構,依據評價指標體系對各市(州)或擴權試點縣主管部門報送的評價材料進行評價,并形成評價結果和評價報告。

                 

                  省經濟和信息化委每年對省企業技術中心運行情況隨機抽查,抽查按“雙隨機一公開”的辦法。

                 

                  第十二條省企業技術中心評價結果分為優秀、良好、基本合格和不合格:

                 

                 ?。ㄒ唬┰u價得分90分及以上為優秀;

                 

                 ?。ǘ┰u價得分65分至90分(不含90分)為良好;

                 

                 ?。ㄈ┰u價得分60分至65分,(不含65分)為基本合格;

                 

                 ?。ㄋ模┰u價得分低于60分為不合格。

                 

                  第十三條省經濟和信息化委會同省發展改革委、科技廳、財政廳、省地稅局、成都海關對評價結果進行審核確認并行文公布。

                 

                  第四章  鼓勵政策

                 

                  第十四條省經濟和信息化委結合企業技術中心創新能力建設等工作,對省企業技術中心予以支持。

                 

                  第十五條支持省企業技術中心承擔地方財政科技計劃(專項、基金等)的研發任務。

                 

                  第五章  監督管理

                 

                  第十六條各市(州)或擴權試點縣主管部門應于每年7月30日前,將省企業技術中心所在企業發生更名、重組等變更情況報送省經濟和信息化委,同時抄送各市(州)或擴權試點縣同級管理部門。

                 

                  第十七條省經濟和信息化委會同省發展改革委、科技廳、財政廳、省地稅局、成都海關,每年對各市(州)或擴權試點縣主管部門報送的企業變更情況進行確認。

                 

                  第十八條有下列情況之一的,撤銷省企業技術中心資格:

                 

                 ?。ㄒ唬┻\行評價不合格;

                 

                 ?。ǘ┯馄谖磮笏驮u價材料;

                 

                 ?。ㄈ┨峁┨摷俨牧虾蛿祿?;

                 

                 ?。ㄋ模┲饕捎诩夹g原因發生重大質量、安全事故;

                 

                 ?。ㄎ澹┮蜻`反海關法及有關法律、行政法規,構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關監管規定受到行政處罰;

                 

                 ?。┮蜻`反稅收征管法及有關法律、行政法規,構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;

                 

                 ?。ㄆ撸┧痉?、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為;

                 

                 ?。ò耍┢髽I被依法終止。

                 

                  第十九條因本辦法第十八條第(一)、(二)項所列原因被撤銷省企業技術中心資格的,自撤銷之日起,各市(州)或擴權試點縣主管部門兩年內不得再次推薦該企業申報省企業技術中心。

                 

                  因本辦法第十八條第(三)至(七)項所列原因被撤銷省企業技術中心資格的,自撤銷之日起,各市(州)或擴權試點縣主管部門三年內不得再次推薦該企業申報省企業技術中心。

                 

                  各市(州)或擴權試點縣主管部門負責指導和督促評價基本合格的省企業技術中心的改進工作。

                 

                  第二十條省經濟和信息化委會同省發展改革委、科技廳、財政廳、省地稅局、成都海關聯合發文,通報省級企業技術中心撤銷和更名結果。

                 

                  第六章  附則

                 

                  第二十一條各市(州)或擴權試點縣主管部門可參考本辦法,結合本地實際,在職責范圍內依法制定相應政策,支持企業技術中心建設。

                 

                  第二十二條本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系的內容和要求,由省經濟和信息化委商省發展改革委、科技廳、財政廳、省地稅局、成都海關另行發布并適時調整。

                 

                  第二十三條依據《中華人民共和國政府信息公開條例》,省企業技術中心認定的相關信息向社會公開。省企業技術中心的認定、運行評價等,實現網上辦理。

                 

                  第二十四條本辦法自發布之日起施行,有效期5年。原有的《四川省企業技術中心管理辦法》(川經〔2007〕1號)同時廢止。

                 

                  第二十五條本辦法由省經濟和信息化委會同省發展改革委、科技廳、財政廳、省地稅局、成都海關負責解釋。

                 

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