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                政策解讀

                四川省科技型中小企業技術創新資金項目 管理暫行辦法

                日期和時間:2017-05-22 18:17:00 屬于:政策解讀 點擊:





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                四川省科技型中小企業技術創新資金

                項目管理暫行辦法

                 

                第一章

                第一條 為規范四川省科技型中小企業技術創新資金(以下簡稱“省創新資金”)項目管理工作,提高省創新資金使用效益,促進全省科技型中小企業創新創業,根據《中華人民共和國中小企業促進法》,科技部、財政部關于印發《科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法》的通知(國科發計字[2005]60號),制定本辦法。

                第二條  省創新資金,是指由省財政預算安排,用于支持我省培育創新主體,促進科技型中小企業技術創新、科技成果轉化的專項資金。

                第三條  省創新資金的使用和管理遵循依法依規、公平公正、財政引導、??顚S?、加強監督的原則。省創新資金項目,由企業自愿申報,專家評審,全省競爭立項擇優扶持方式進行。

                第四條  科技部門負責項目組織工作,提供有關基礎數據,提出項目立項計劃和資金分配預案,并對項目實施情況進行監督檢查。財政部門負責省創新資金的預算管理、項目資金審查和資金撥付,并對項目資金的使用情況進行監督評價。

                第二章  支持對象與方式

                第五條  申請省創新資金支持的項目需符合以下條件:

                (一)符合國家和四川省產業、技術政策;

                (二)技術含量較高,技術創新性較強;

                (三)無知識產權糾紛;

                (四)項目產品有較大的市場容量、較強的市場競爭力。

                   第六條 承擔項目的企業應具備以下條件:

                (一)在四川省內注冊,具有獨立企業法人資格;

                (二)符合工業和信息化部等部門工信部聯企業[2011]300號規定的中小企業劃分標準;

                (三)主要從事高新技術產品的研制、開發、生產和服務業務,且申報的項目必須在其企業法人營業執照規定的經營范圍內;

                (四)管理團隊有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平,并有持續創新意識;

                (五)具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%,直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%;

                (六)有良好的經營業績,資產負債率合理;每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于銷售額的5%(當年注冊的新辦企業不受此款限制);

                (七)有健全的財務管理制度和財務管理人員,近3年沒有因財政、財務及其他違法、違規行為受到縣級以上財政部門及相關監管部門的處理處罰,及時向當地財政部門報送企業財務會計信息。

                第七條  省創新資金項目分為初創期項目、成長期項目和重點創新項目。

                (一) 初創期項目

                工商注冊成立時間到項目申報截止時間未超過36個月的企業申報初創期項目。對初創期項目,省創新資金予以無償資助方式支持,支持金額原則上不超過30萬。

                (二)成長期項目

                工商注冊成立時間到項目申報截止時間超過36個月的企業申報成長期項目。對成長期項目,省創新資金予以無償資助或貸款貼息方式支持,支持金額原則上不超過50萬。

                1、無償資助的成長期項目 主要用于技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助。

                2、貸款貼息的成長期項目 主要用于支持產品具有一定的創新性,需要中試或擴大規模,形成批量生產,銀行已經給予貸款的項目。

                (三)重點創新項目

                圍繞相關產業、行業的重點需求,對產業和行業有重大影響和帶動作用的關鍵技術和關鍵創新產品,且企業具有較高成長性的項目,省創新資金予以重點支持。

                重點創新項目采取與國家創新基金無償資助匹配的方式支持,支持金額原則上不低于國家創新基金立項扶持金額的30%。

                第八條  項目執行期一般為2年,貸款貼息項目、部分醫藥類型項目等執行期可延長至3年。

                第九條  在同一年度內,一個企業只能申請一個項目和一種支持方式。申請企業應根據項目所處的階段,選擇一種相應的支持方式,不得重復申報。已獲得專項資金支持的企業,必須在完成已立項項目后方可申請新項目。已獲得其他財政資金支持的項目,省創新資金不再重復支持。

                 

                第三章  申報與審核

                第十條  省科技廳根據四川省科技型中小企業發展的需要和國家創新基金的要求,會同省財政廳制定和發布年度《四川省科技型中小企業技術創新資金申請指南》,明確年度重點支持范圍和具體要求。

                第十一條  市(州)、擴權試點縣(市)科技主管部門會同財政部門按照本辦法和年度申請指南的要求,在本地區范圍內公開組織項目申請工作。符合條件的企業(單位),可向當地科技主管部門和財政部門申報。

                第十四條  市(州)、擴權試點縣(市)財政部門和科技主管部門對申報項目資料進行初審后,將本地區符合條件的項目資料和申請文件聯合上報省科技廳和省財政廳。

                第十五條  省科技廳、省財政廳采取公開方式受理企業申請并進行受理審查。受理審查內容包括資格審查、形式審查及內容審查。受理審查合格的項目,方可進入評審階段。

                第十六條 省創新資金項目申報材料主要包括:

                1、項目資金申報書

                2、企業法人營業執照正本復印件

                3、組織機構代碼證正本復印件

                4、國、地稅登記證正本復印件

                5、公司章程(經工商備案)復印件

                6、驗資報告復印件

                7、申報項目上年度財務審計報告(成長類企業必須提供兩年 ;注冊滿18個月的初創類企業至少需要提供1年;注冊不滿18個月的初創類企業不提供)

                8、申報項目上月財務報表

                9、項目單位對申報資料真實性負責的聲明(加蓋企業公章)

                第四章  立項管理

                第十七條  省科技廳會同省財政廳按公平、公正、公開的原則,聘請具有資質的技術、管理、財務專家,對申報企業的經營管理水平,項目的技術創新性、技術可行性、風險性和產品的市場前景等進行評審

                第十八條  省科技廳根據評審結果,會同省財政廳提出全省擬支持項目名單及資金分配預案。擬支持項目在科技廳、財政廳網站上公示,公示期1周。對于項目存在重大異議的,應按程序進行復議。

                第十九條  公示期后,由省科技廳下達立項通知,并組織項目承擔單位簽訂合同。省財政廳下達撥款通知,并按照有關規定及時下達資金。

                 

                第五章  監理與驗收

                創新資金項目實行屬地化管理,當地科技部門和財政部門對項目實施情況進行管理和監督,及時發現處理和協調解決項目實施及資金使用中出現的各種問題。創新資金使用企業(單位)法定代表人負責本企業 (單位)項目的具體實施,對項目資金申報資料的真實性、資金使用負責。

                  第二十條 項目監督管理主要內容包括:

                (一)項目資金到位與使用情況;

                (二)合同計劃執行情況;

                (三)項目達到的技術、經濟、質量指標情況;

                (四)項目存在的主要問題和解決措施。

                  第二十一條 項目監督管理的主要方式:

                (一)項目承擔企業定期填報省創新資金項目監理信息調查表(年報),并按時交送省科技廳。

                (二)省科技廳、省財政廳根據需要,對部分項目進行實地檢查。

                第二十二條 項目承擔企業因客觀原因需對合同目標調整時,應提出書面申請,經省科技廳批準后執行;在合同執行過程中發生重大違約事件的,省科技廳可按合同終止執行項目,并采取相應處理措施。

                第二十三條 項目驗收工作原則上在合同到期后一年內完成。需要提前或延期驗收的項目,企業應提出申請報省科技廳批準后執行。

                第二十四條  省創新資金項目驗收的主要內容包括:

                (一)合同計劃執行情況;

                (二)項目經濟、技術指標完成情況;

                (三)省創新資金項目研究開發取得的成果情況;

                (四)資金落實與使用情況;

                (五)項目實施前后企業的整體發展變化情況?!  ?/span>

                第二十五條 省科技廳組織對項目驗收后,應做出驗收合格、驗收不合格的結論意見,并報財政廳備案。

                第二十六條  省創新資金項目中獲得國家創新基金支持的,項目的管理與國家創新基金的項目管理并軌實施。項目的監理單位應將項目的監理信息調查表(半年報、年報)、監理意見和項目執行情況的分析總結送交省科技廳,由省科技廳匯總后抄送省財政廳。

                第六章 附 則

                第二十七條  本辦法自2013年9月1日起執行,有效期2年。原四川省科學技術廳、四川省財政廳《關于印發<四川省科技型中小企業創新資金項目管理暫行辦法>的通知》(川科高〔2006〕6號)同時廢止。

                第二十九條  本辦法由省科技廳負責解釋。

                 

                 

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